深圳出台幼儿园规范后标准 不得进行小学化教学
本帖最后由 武汉飞鱼 于 2010-12-2 09:33 编辑本文导读：为了促进幼儿园依法办学,提升学前教育整体水平,根据深圳市政府《关于学前教育发展的若干意见》的要求,深圳市教育局制定并发布了《深圳市规范化幼儿园标准(2010—2015)》(以下简称“规范化标准”),严禁幼儿园“小学化”教学,幼儿伙食费专款专用,幼儿园的教师队伍应保持相对稳定,年流动率控制在20%以内。
南方日报11月25日报道 记者从最新一期政府公报上获悉,为了促进幼儿园依法办学,提升学前教育整体水平,根据市政府《关于学前教育发展的若干意见》的要求,市教育局制定并发布了《深圳市规范化幼儿园标准(2010—2015)》(以下简称“规范化标准”),严禁幼儿园“小学化”教学,幼儿伙食费专款专用,幼儿园的教师队伍应保持相对稳定,年流动率控制在20%以内。
幼儿伙食费专款专用
为了加强学前教育管理,规范化标准要求,幼儿园的办学规模要符合班额的规定,大班≤35人,中班≤30人,小班≤25人。3周岁以下幼儿班≤20人,混合年龄编班≤30人。
在教职人员配备上,幼儿园应按成人与幼儿1∶7的比例配备教职工队伍。全日制班每班配备2名专职教师和1名保育员。寄宿制班每班至少配备2名专职教师和2名保育员。
此外,卫生保健人员每周为幼儿制定营养均衡的带量食谱,厨师按照食谱备餐,每周公布食谱,每学期至少进行1次膳食调查。幼儿伙食费专款专用,幼儿与教职工伙食严格分开。
每天保证户外活动2小时
幼儿园利用兴趣班等进行“小学化”教学的现象在家长望子成龙的心态下往往成为幼儿园无奈的选择。新出台的标准明确要求规范化幼儿园具有正确的儿童观、教育观,根据幼儿身心发展特点开展教育教学工作,不搞“小学化”教学。同时,与社区小学建立联系,开展幼小衔接活动。
规范化标准要求,对于学前孩童的一日作息时间应安排科学合理,每天保证户外活动2小时,其中体育活动1小时,幼儿两餐间隔不少于3小时。动静结合,室内外活动结合。开展适合幼儿年龄特点的户外游戏和体育活动。学习活动多师生互动,多自主活动,少教师主讲,少长时间安静坐、立。
规范化幼儿园的教室里应设置多种活动区角,有语言区、益智区、美工区、角色区和建构区等。区域规划布局合理,方便集体、小组和个别活动的开展。每个学习区域有标志及玩具柜,有充足的学习材料,便于幼儿选择。
教师队伍年流动率不得高于20%
民办园的教师由于待遇较差,往往流动性过高,对于幼儿的教学及成长不利。对此,规范化标准要求,幼儿园的教师队伍相对稳定,年流动率在20%以内。幼儿园按规定与所有教职工签订劳动合同(包括教师聘用合同),并购买社保。教职工工资(含寒暑假工资)不低于深圳市最低工资标准。
对于幼儿园的办学信息,应实施园务公开。各幼儿园应通过公告栏、网站、通知等方式,每月公布幼儿伙食费收支情况,每年公布幼儿园财务审计结果、民办幼儿园年检结论,常年公示幼儿园收费项目和标准及教职工学历、职称、岗位等情况,公开幼儿园有关规章制度的内容。
规范化标准明确提出,幼儿园如出现下列情形则不能获得“规范化幼儿园”称号,并由相关部门责令限期整改:消防验收不合格；食堂无有效《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》；民办幼儿园在接受评估当年年检不合格；接受评估前一年内有重大安全责任事故发生；班级工作人员配备少于“两教一保”；未配备专职卫生保健人员；不按收费备案项目和标准收费；未将保教费收入纳入机构银行基本账户；教职工工资低于深圳市最低工资标准。
相关新闻：社会力量办幼儿园 将享减免税费优惠 北青网-北京青年报
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》昨日发布———
中国政府网昨日刊发《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，《意见》要求积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求。
关键词：办园政策
民办幼儿园将享减免租金等优惠
多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。
鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。
关键词：收费管理
幼儿园将实行收费公示制度
规范幼儿园收费管理。国家有关部门2011年出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费。
统筹规划，实施学前教育三年行动计划。各省（区、市）政府要深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解年度任务，落实经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。2011年3月底前，各省（区、市）行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。
关键词：教师队伍
中小学富余教师可转入学前教育
多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。各地根据国家要求，结合本地实际，合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。2010年国家颁布幼儿教师专业标准。公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。
完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。加大面向农村的幼儿教师培养力度，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。重视对幼儿特教师资的培养。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。
关键词：小区幼儿园
小区配套幼儿园要与小区同步交付
城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。
努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区；地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络。
关键词：教育投入
困难儿童将接受普惠性学前教育
多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。
建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。发展残疾儿童学前康复教育。中央财政设立专项经费，支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。地方政府要加大投入，重点支持边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育。规范学前教育经费的使用和管理。
关键词：准入制度
各地要制定幼儿园办园标准
加强幼儿园准入管理。完善法律法规，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、分类指导。县级教育行政部门负责审批各类幼儿园，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，审批主管部门要加强监督管理。
分类治理、妥善解决无证办园问题。各地要对目前存在的无证办园进行全面排查，加强指导，督促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证。整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，当地政府要依法予以取缔，妥善分流和安置幼儿。
本市酝酿调整幼儿园准入门槛
在本市现有正规幼儿园学位供给严重不足的情况下，部分尚未审批的“黑”幼儿园能否转正“变白”，变成破解入园难的“正规军”？这种想法将不再是纸上谈兵。记者从市教委获悉，本市教育行政部门正就调整幼儿园准入门槛一事进行调研，有关意见经批准后将出台一个办园新标准，届时，符合标准的自办园可获得审批，未达标的将面临取缔。
■调查
自办园数量超过正规园
近年来，相对于迅猛增长的新生儿，本市合法幼儿园的数量却快速下降。日前市政协一份“关于完善北京市学前教育体制的调研”显示，1996年全市有3056所合法幼儿园，而目前合法幼儿园仅1250余所，还有1290余所未登记注册的自办园，即俗称的“黑园”。据了解，合法幼儿园只能满足本市一半的入园要求。
近日，市教委主任刘利民表示，今后5年，北京将投入50亿元，新建300所幼儿园，改扩建300所幼儿园。同时采取政府购买服务的方式支持街道和企事业单位恢复举办幼儿园。
业内人士分析，解决迫在眉睫的入园需求，改扩建幼儿园见效较快，但提供的学位数量有限；新建幼儿园涉及多个部门的协调，建设周期长；街道园或机关园的恢复也面临产权归属、成本等多个难题。
■专家
政府应扶持部分自办园
在目前本市自办幼儿园数量超过正规幼儿园的情况下，政府能否调整现有办园门槛，同时扶持部分办学质量较好的自办园“由黑变白”，从而快速、有效地增加幼儿园学位？幼教专家表示，政府有关部门需将“多重限制、设置高门槛”的管理方式转变为因势利导，鼓励多元化办学，解决学前教育资源不足的问题。
中国学前教育研究会秘书长王化敏近日接受媒体采访时提供一种可行的思路：“黑园”确实不能办的一定要关闭，但对于一些具备办园基本条件的幼儿园，可以通过政府的支持提高办园质量，然后给予注册。如房子等硬件不行，政府可加大支持；人员老师不足，可以派一些公办幼儿园的老师。
■政策
自办园达标可“转正”
市教委有关负责人透露，目前本市正就此事进行调研，待调研结束后将制订一个意见，经有关部门批准后将出台幼儿园准入的新标准。然后由相应的政府部门以及区县、街道进行落实，符合标准的自办园将进行审批。“被审批的自办园，在安全、食品卫生、孩子的活动空间、教师资质等方面应符合相应的要求，否则家长也不放心把孩子送过去。”不能达标的自办园则将被取缔。
幼教专家、北京市第一幼儿园园长冯惠燕介绍说，按照现有标准，办幼儿园需有完整的园舍，包括教室、活动室、户外活动场地、厨房、保健室等，其中每个班都要配备独立的盥洗室和卫生间，幼儿园的园长和教师都须具有相应的资质。
据业内人士介绍，目前幼儿园审批有两个基本条件：注册资金至少200万元，自有七八百平方米的场地。“场地面积是幼儿园达标的最大障碍。”海淀区一位自办园负责人坦言，在城区找地儿实在太难，“如教育主管部门考虑到实际情况，在幼儿园占地面积适当调低标准，或者给予一定支持，我们将尽最大努力促进幼儿园达标。”
资深教育专家、北京汇佳学校老校长王家骏表示，调整办园标准、支持部分基础较好的自办园达标，同时在后期加强管理、指导和评价，帮助其提高教育质量，有利于破解“入园难”。
记者 罗德宏
这个我赞成。幼儿园的老师就是陪孩子玩中学，讲讲故事、做做手工、画画、唱歌。再说也怕幼儿园的老师教不好数学、语文这些反而添麻烦。 小麦在幼儿园好像除了唱歌、跳舞、活动、做手工、画画，其它没神马要求。还好。
支持啊。希望我们这也有规定。 我们这从去年3月就开始严禁幼儿园小学化了……，其实家长也挺矛盾的，不学吧，真担心上学跟不上呀，因此很多家长在家里开始教拼音什么哦，我觉得如果从小学一年级的教学入手，严格控制进度，那幼儿园的这个禁止也就能行之有效了。 现实往往是说一套、做一套
幼儿园真的不教了，家长更苦，得花额外的钱去培优
自己的小孩如果幼儿园不学点语书外，上小学后就会吃亏
例如，因为大部分小孩幼儿园学过拼音，一年级时老师就会讲得很快，少数没学过拼音的小孩就亏大了{:93:} 我觉得在幼儿园阶段不用学拼音，但家长可以利用晚上时间进行亲子阅读，培养学习习惯才是最重要的。 要真落实就好了：我小叔子家的孩子在上学前班，从中班开始每天都有作业，并且很多，比如中班时写字，每天一个字要写一篇，她奶奶数数，每天放学要写30多个字，当时才刚4岁不到，都要写比较复杂的字（比如高兴的兴），如果不完成作业，老师会批评（好像很严厉，孩子很害怕，每天都边哭边写）。当时她奶奶很生气，去找幼儿园，要求不写作业，幼儿园的园长很奇怪：全幼儿园这么多孩子，只有你们家要求不写作业！
后来沟通不了，换了家幼儿园，也一样：现在学前班，每天珠心算作业就有好几页，上百道题（还有其他数学和写字）。可怜那孩子经常边写边哭，提起上学和作业痛恨得不行。都不知道真上学了会怎么样！
我告诉他们，有时间不如让孩子多玩、多看书、听故事，可家长怕孩子不完成作业被老师批评，和幼儿园沟通也没什么效果！ 本帖最后由 xiaojingling 于 2010-12-2 23:40 编辑
我家的上幼儿园时好像学了几天拼音，但基本不会。上一年级连lu(路）都拼成tu-路，但很快就学会了。当时班里好像程度差别很大，有几个孩子都已经读西游记这种全文字的小说了，有的孩子却只认识几十个字，拼音完全不会。现在3年级了，感觉大家的差别越来越小。不过当时认字少的孩子学起来比较吃力（上一年级时）！ 幼儿园就是孩子玩的地方 希望我们这儿也有这规定，听说我们这的幼儿园里一个班都有大概50多人了。现在都头疼，那么多宝宝老师照顾得过来吗？ 民办学得多，公办学得少，我们楼下的在民办，小班就学写字了，我家的到目前为止没有写过字呢。其它就不提了。 我不喜欢幼儿园老师对孩子有要求，但我可以在家里适当每天教一些。因为在家里教进度由我掌握，今天学不会明天再学明天不会后天再学，没有压力。如果幼儿园老师有要求，那就没有那么宽松了。
所以幼儿园最好还是跳舞唱歌画画游戏运动。 个人认为现在最该改革的是小学而不是幼儿园。因为现在大多数幼儿园已经做的不错了。比较重视孩子的兴趣发展，而不是光教认字和算术了。倒是小学非要求一年级的小朋友还没开始上课就要会这会那的。比较过分！ 现在别说是幼儿园了,就是3岁之前宝宝也都会给家长拉去上早教课了,都是家长们同一个心理,怕自已的宝宝输在起跑线了,我家的也是从10个月就开始去上一周一节的早教课,用他爸的话说,就是浪费钱啦,不过我还是自我安慰一下,毕竟自已付出了,修行结果如何,就要靠孩子自已了.所以上幼儿园也是不能松懈,怕一年级跟不上班,用我同事的话说,做你的儿子真累,其实也是有点累哈,都要陪宝宝去上兴趣班的,一直要在教室外面等的,这个社会给人于无形的压力,就是要在努力中不断的进步成长
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