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169、《死亡地带 》 邓笛 编译
在美国腹地,曾经有这样一个地方,所有的生命都和谐共存。这里有一座繁华的城市,城市的周围是兴旺的农场。走进农场,给人一种步入人间仙境之感。这里树种繁多,葱笼茂密;奇山异石,雄奇美丽;流泉飞瀑,蔚为壮观。树林中百鸟争鸣,时有狐狸、野鹿等野生动物出没,它们有的奔腾嬉戏,有的仰天啼叫,好不畅快、惬意。这里,四季风光迷人,美不胜收。春天,遍地鲜花,莺歌燕舞;夏天,绿树成荫,水流潺潺;秋天,满山红叶,层林叠翠;冬天,山清水秀,腊梅争芳。生活在这里的人们享受着大自然赐予的神奇与妩媚,过着平静安详幸福的日子。
然而,有一天,有一种邪恶的魔力突然笼罩这一地区。紧接着,牛羊大批死亡,树木成片枯萎,碧草少了,蓝天不见了,野生动物也都消失了。人们谈得最多的是家人的病情。许多病仿佛是新出现的,连医生也束手无策。有一种病甚是奇怪,患者口齿不清,步履蹒跚,面部痴呆,手足麻痹,视觉丧失,有时会莫名兴奋,身体弯弓高叫,直至死亡。人们就这样一个接连一个地死去,常有儿童会在游戏的过程中突然倒地而亡。这里,到处都弥漫着死亡的气息。
人们清楚地记得,有那么几天,所有的鸟儿都停止了鸣叫,好像一齐儿失声了。人们看到它们时,它们不是飞翔于天空或栖息在树枝上,而是趴在地上奄奄一息,有些虽拼命地拍打翅膀,但就是飞不起来。
怪事接连发生。母鸡孵蛋,却孵不出小鸡;母猪产仔,一窝产不了几个,而且个个瘦小,活不了几天就死了;果树开花了,却结不出果子……
忽有一日,老鼠铺天盖地而来,它们很快将农田里已经不多的谷类作物全部吃光,农田变为一片废墟。但短短几天之后,老鼠就像约好了似的全都死光了,简直让人莫名其妙。
又不知过了多久,人们突然发现,曾经碧波荡漾的湖泊变成了“船只墓地”,到处是生锈的拖网渔船和搁浅在沙漠上无数的其他船只。鱼量充沛的湖泊变成了大范围的沙漠,船只陷在沙中,充满了超现实的悲哀。
这里究竟发生了什么,是遭到了敌国的入侵,还是遭遇了恐怖分子的袭击,抑或是外星人闯入了?都不是,这一切是这里的人自己造成的结果。
那么,这是美国的什么地方?所幸美国并没有这么一个地方,但是你千万不要把作者以上的描述说成是无聊的杜撰,因为这些灾害的每一种情况都确确实实在地球上的某一地方发生过了,只不过发生的地点各有不同。所以说,一个狞笑的幽灵已经悄悄地爬到了我们身上,认识不到这一点,以上悲剧就会变成我们每一个人都不得不面对的严酷现实。
(摘自《读者》 2012 第13期)
147、《脱掉“官帽”的校长》 叶琦
自上海1993年率先提出校长职级制改革设想以来,山东潍坊、广东中山、吉林松原、陕西宝鸡等地也纷纷加入了试点行列。让校长脱“官帽”难度有多大?脱掉“官帽”的校长又该怎么当?
取消学校的行政级别,以综合能力定校长的等级
8月12日,博望区第一批校长职级评审结果公布,19名符合任职条件的校长中,共有16位校长获得了从三级到高级的资格认定,特级空缺。其中,5名副校长得到了提升,2位校长落选未获级别。
“职级制改革就是取消学校的行政级别,校长不再以学校的行政级别来定等级,而是以个人的综合能力来定等级。”马鞍山市教育局局长王炳祥说。
据了解,此次校长职级制改革博望区将全区中小学校长职级分为5个级别和10个等次——特级、高级、一级、二级和三级,各级再分两等。作为一项职务标志,它也是校长学识、资历、教育教学水平和管理能力以及工作业绩的综合体现,并为今后校长的任用、考核、奖惩、晋升、工资待遇等提供参考依据和管理标准。
同时,实行校长职级制后,校长的收入将由基础工资、绩效工资和级等津贴三部分构成。“基础工资即国拨工资,按照现行的政策规定实行,并根据国家和本市的规定自然调整;绩效工资即基础性绩效和奖励性绩效工资,70%基础性绩效工资按月发放,30%奖励性绩效工资按照年度考核结果发放;级等津贴从最低的三级二等校长的100元到最高的特级一等校长的1000元不等,每提高一个等次增加100元。”博望区教育局局长金先红说。
根据《博望区中小学校长职级制实施方案》,中小学校长职级的级等将实行动态管理,原则上每两年考核评聘一次,如有特殊的工作需要也可适时评定。教育局将从近两年来的基本工作情况、个人业绩、办学成效、综合测评4个方面对符合条件的申报人进行打分,评定出的各职级等次校长具体工作岗位由区教育局按有关规定,根据工作需要统筹安排。金先红表示,“和其他试点城市不同,博望区将资质评测置于校长上岗之前,这样有利于为校长更科学地安排岗位。”
金先红介绍,之所以启动校长职级制改革,是教育改革的需要。校长是教育的核心和灵魂人物,如何调动校长的积极性,让其更专心地去做事是改革的关键。“校长职级制为校长向专业化发展提供了制度保障,在这种情况下,校长必须要有竞争意识,更多地考虑学校的管理、教学特色等。这种制度将实现校长人选的择优选拔和各学校人才资源的流动。”
能上能下的职级制,让校长有了危机感和竞争意识
博望区的试点实践,设立了校长职务等级序列,取消了42所公办中小学(幼儿园)校长的行政级别,校长不再具备包括处级或科级等行政级别,实现了由“职务”向“职业”的转变。
目前,全国大部分的中小学校长都保留行政级别,根据规定,市重点中学、区县重点中学、初级中学和中心小学(完小)的校长分别挂靠正处级、副处级、科级和副科级,享受相应级别的干部待遇,中小学校长队伍中,很多校长的级别甚至比教育局官员还高。
在本次校长职级制评审过程中,博望中心学校校长、支部书记张金云获得了高级校长资质。谈及校长职级制带来的变化,他认为这是好事,不仅淡化了校长的“官本位”意识,也促进了校长作为教育人的专业发展,“拿掉级别让校长能够彻底静下心来办学,能上能下的职级制也让校长有了危机感和竞争意识。同时,也给我们带来了一定的经济收入,以前作为‘特殊的老师’,拿到的就是普通老师的工资,这次改革中有一定的补助,在调动积极性方面起到了一定的作用。”
金先红表示,马鞍山市在改革之前进行了长时间的调研和准备,率先选择在博望区进行试点,是因为博望区是2012年9月份刚刚成立,区里的学校门类齐全,规模不大,原来属于乡镇学校的很多校长都没有行政级别,也没有清楚的行政级别概念。“全区46位校长中只有1位具备副科级行政级别,在取消校长行政级别的问题上,面对的压力相对较小。”
“相比较博望区,很多试点城市有级别的校长人数多很多,改革的阻力可想而知。”丹阳中学副校长司贤斌说,“以前没有职级制的督促,校长工作干得好不好并无太大区别,对个人也没有太大影响,自身要求不严的人也就马马虎虎应付着干。”
合肥市一名中学校长透露,“如今社会上‘官本位’意识会让很多人在意级别一事,校长位置上的红利并非一个月千把块钱就能予以补偿。很多校长都是靠几十年的努力才坐到正处副处的位置,若一朝改革把就他们的‘官帽’拿走,其中的难度和落差感可想而知。”
“包括广东中山在内的很多地方,校长职级制改革起步很早,期间也做出了很大的努力,但至今未能全面实行。这是因为这些地方‘盘子’太大,涉及人数和利益太多,若一下拿掉所有校长的行政级别将会在外部对接上产生很大的问题,所以很多地方仍在进行是否保留行政级别的讨论。”金先红说。
如何与现行体制对接、是否能提高办学水平,改革仍在探索中
8月12日博望区校长级别评定的公示名单中,两名校长因资质不够而落选,博望区教育局在评级后的退出机制上作为尝试,打算将这两位有着丰富教学经验的老校长聘为学区“督学”。
校长职级制在博望区实施以来,取得了积极的反响和正面的回应,“校长职级制的实施使教育干部的管理模式发生了深刻变化,涉及到组织人事、收入分配等诸多方面调整,也面临许多现实问题,如校长流动体制对接,职级是否能进入人事管理体制、校长津贴是否能纳入工资体系,区域改革如何融入更广阔的改革背景中。”金先红说,“校长职级制的改革是一个需要不断完善的过程,如今区域内改革相对顺利,但怎么和现行的教育体制进行对接,校长如何与其他未改革的区域进行交流,很多具体问题需要在实践应对过程中不断地进行完善。”
司贤斌认为,校长归根结底应该是一个教育人,每个学校都需要一个有业务素养和管理能力的好校长。促进校长专业化、职业化是校长职级制改革的出发点和着力点, 如何结合实际让评价标准更具可操作性,并使之发挥积极的导向作用,激发校长的主动性、创造性,使效果体现在提升办学水平上,才是改革的最终目的。
(摘自《教师博览》 2013 第12期)